La agricultura de precisión , o agricultura de precisión, es un concepto moderno de gestión agrícola que, basado en una serie de tecnologías que provienen simultáneamente de fuera del sector agrícola, es cada vez más interesante para los actores de campos relacionados, así como para los legisladores de la UE. .
Apuntando principalmente a los desafíos que pueden surgir si la agricultura de precisión se generaliza, especialmente en las fincas medianas y pequeñas, la ‘ Agricultura de precisión: consideraciones legales, sociales y éticas ‘ tiene como objetivo estimular la reflexión y el debate sobre los desafíos legales y socio-éticos que la precisión la agricultura aumenta. Este estudio en profundidad se basa y se basa en el proyecto de prospectiva científica « Agricultura de precisión y el futuro de la agricultura en Europa » encargado por el Panel de Evaluación de Opciones Científicas y Tecnológicas (STOA) del Parlamento Europeo (en ese momento dirigido por Mairead McGuinness (EPP, Irlanda), vicepresidente del PE responsable de STOA hasta enero de 2017). Como el debate sobreComienza la reforma de la política agrícola común después de 2020 , ¿cómo abordará la UE estos desafíos?
¿Una amenaza o una oportunidad para la agricultura europea?
Las implicaciones de los rápidos avances tecnológicos en el análisis de macrodatos y la computación en la nube para la agricultura de precisión desencadenan la necesidad de una evaluación de la idoneidad del marco legal de la UE para hacer frente a los desafíos éticos y regulatorios que la digitalización y automatización de las actividades agrícolas pueden plantear los próximos años. Entre otras cosas, se espera que la recopilación y el procesamiento de datos dentro de este marco de gestión para las prácticas agrícolas provoque cambios importantes en los roles y las relaciones de poder.
El efecto más profundo de la agricultura de precisión radica en sus posibles consecuencias para los valores sociales, la autonomía del agricultor y las estructuras agrícolas locales. Estos efectos están asociados con la asequibilidad de las tecnologías de agricultura de precisión, la opacidad de la toma de decisiones algorítmica y los términos borrosos del intercambio y la gestión de datos relacionados con la agricultura.
Debido a la escala, la complejidad técnica y los requisitos de infraestructura de las aplicaciones de la agricultura de precisión, su aceptación podría conducir a graves asimetrías de información y a la dependencia del apoyo de servicios fuera de la finca, porque los pequeños agricultores pueden carecer del capital de inversión o del conocimiento para adquirir tecnologías de agricultura de precisión.
La aplicación de la agricultura de precisión puede aumentar aún más la creciente división digital entre granjas pequeñas y grandes, el potencial abuso de datos por parte de los mercados de productos agrícolas o incluso la manipulación por parte de las principales multinacionales. Una aplicación potencialmente amplia puede, en efecto, señalar un cambio de poder sin precedentes en el proceso de la agricultura industrial, lo que podría conducir a monopolios, que a su vez pueden tener un impacto en la seguridad alimentaria, la cohesión regional y la protección sostenible de los recursos genéticos locales y los conocimientos tradicionales.
La pregunta clave es hasta qué punto, para qué objetivos y para qué beneficio se utilizará la agricultura de precisión. La tecnología en sí misma no es buena ni mala; cómo se usa es lo que determina el efecto. Por lo tanto, el principal desafío es desarrollar un marco que pueda hacer frente a las amenazas potenciales a la privacidad y la autonomía de los agricultores individuales de manera pragmática, inclusiva y dinámica.
Llamado a la acción legislativa y la orientación ética
Al presentar reflexiones sociojurídicas de relevancia para el trabajo del Parlamento Europeo, el estudio STOA ilustra las diferentes formas en que estas tendencias tecnológicas afectan el marco legislativo actual de la UE. En él se enumeran las cuestiones que podrían tener que tratarse, las comisiones del PE afectadas y los actos legislativos que podrían necesitar ser revisados, especialmente en vista de la próxima comunicación sobre el futuro de la política agrícola común.. Se consideran áreas de la legislación de la UE que pueden necesitar ser ajustadas o revisadas debido al potencial despliegue de la agricultura de precisión y su mayor capacidad para recopilar y procesar una gran cantidad de datos relacionados con la agricultura. El estudio también proporciona una serie de recomendaciones generales que los actores de la UE pueden tener en cuenta cuando se trata de agricultura de precisión. Concluye con opciones de posibles medidas políticas para abordar los problemas que plantea la agricultura de precisión. Por ejemplo, el estudio señala que los datos pueden ser un bien valioso en sí mismos, advirtiendo que su uso indebido podría tener consecuencias de gran alcance: ‘[Los datos relacionados con la agricultura de precisión] combinados con otros datos agrícolas se pueden triturar, pinzar o aporrear. para mostrar tendencias, predecir los futuros del mercado o la adopción de nuevas tecnologías de cultivos. Así,
El estudio sugiere además que una forma de abordar los desafíos planteados por la agricultura de precisión podría ser incentivar a las organizaciones de productores para que permitan el acceso de sus miembros a la agricultura de precisión, con el apoyo de los fondos de la organización común de mercado única. También se solicitan acciones legislativas en una serie de otras áreas, incluida la redacción de «acuerdos de uso legítimo de la tecnología a nivel de la UE» y la creación de un «código de mejor gestión de datos agrícolas». El estudio también pide el establecimiento de lo que llama ‘un repositorio de datos independiente y centrado en los agricultores en toda la UE’ para garantizar un acceso seguro y adecuado a los datos generados por la agricultura de precisión.
Este estudio en profundidad tiene como objetivo proporcionar a los diputados al Parlamento Europeo una visión general de las diversas cuestiones que probablemente se enfrentarán en los próximos años, y un instrumento con visión de futuro que permita al Parlamento Europeo planificar con anticipación la legislación adecuada.